农业总部办公厅有关拓宽林业特色互连网小镇建设试点的引导意见

建立风姿浪漫套可持续发展机制
可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的主要保险。完备林业特色互连网小镇建设的主旨系统,查究“政坛带领、市集主体”的建设情势,创设小镇一起建设分享的可持续发展机制。立异投集资机制,拓宽融资路子,激励施用财政资金撬动社会资本,鼓舞银行和其他金融机构加大金融支持力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面项目清单管理等改革机制立异,创设项目选择、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完非常受益分享机制,完成政党得民心、企业得功能、农村得发展、村里人得低价的汇总效率。
四、有关布署和供给各级农业根据地门要进一层进步认知,将林业特色互连网小镇建设作为深远带动“网络+”今世种植业行动、加速推动种植业村落消息化的严重性任务来抓。
各级农业部门门要有利于本土把种植业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设规划,持铁杵成针设计先行,不以面积为关键参谋,出色特点,避免“千镇一面”。
各级农业部门门要增加监督管理和市镇主体天赋核查,确认保证资本运用合理合法和运行标准有序;鼓舞有规范的地点设置策性的引导资金,与市集主体开展合作,修正小镇建设的投融资形式,努力营造公平正义的营商情状。
各级农业总部门在整合本地实际拉长体制立异的还要,要严格据守国家相关规定,及时计算提炼试点中的经历、做法、方式和案例,并研讨解决遇到的困难和难点。农业总局将基于试点景况、进展功能,合时组织开展种植业特色互连网小镇肯定职业。
农业分公司办公厅 二零一七年1月18日

外市、自治区、直辖市及安排单列城市和村庄业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农付加物加工、农业厅,广东生产建设兵团农业总部:

为浓烈落到实处贯彻前年中心1号文件和中心城镇化职业会议精气神儿,加速推动种植业今世化与风行工业化、新闻化、城镇化同步进步,统筹带动“互连网+”今世种植业行动和特色小城镇建设,早先时期,作者部对林业特色互连网小镇建设试点作出了开端布置。为更为规范种植业特色互连网小镇建设,厘清建设的生机勃勃体化思路、融资格局、注重任务和机制路线,现就进行种植业特色互连网小镇建设试点提议如下带领意见,请认真落到实处落实党核心、人民政坛裁断安插并整合本地实际,根据本文件要求扎实拉动畜牧业特色网络小镇建设。

生龙活虎、种植业特色互连网小镇建设的骨干时势

“网络+”今世林业行动为农业特色网络小镇建设提供了底蕴条件。党的十四大以来,党宗旨、国务院中度器重种植业农村音信化专业,大力推进现代音信技能向农业村落渗透融入,村落信息基本功设备支撑力量分明抓牢,宽带网络建设显着加速,农业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平大幅度进级,村里人新闻化应用技能明显进步。物联网、大数据、空间消息等本领在林业临蓐的在线监测、精准作业、数字化管理等地方获得区别程度利用。种植业村庄电子商务快捷腾飞,二零一七年上7个月农村互连网零售额为5376.2亿元,同比增加38.1%,增长速度当先城市4.9个百分点,农成品电商增长速度远高于电子商务全部增长速度,农成品电商正在完毕由“客厅”向“厨房”的革命。音信进村入户工程从部分试点步向周全施行阶段,并在11个省市进行整省推向示范。如今全国一同建设产生运维近7万个益农新闻社,累积为村里人和新颖畜牧业经营主体提供公共受益劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易总量135亿元。外省积极切磋林业特色互连网小镇建设,并收获开首功能。广东省自2015年来讲,以“互连网+”为永葆,与音讯进村入户工程实践紧凑结合,以现代农建为依托,量体裁衣,率先探究建设了13个网络种植业小镇。

林业特色互连网小镇建设相符了农业农村消息化发展趋向。新风流洒脱轮科学和技术术立异命和行当变革正在兴起,现代音讯技巧不断向种植业村落坐褥生活各领域各环节深远渗透融入。种植业特色互连网小镇建设便是相符音信革命发展方向,以音信流拉动才能流、资金流、人才流、物质资源流向村庄榜带集中,让村落分享数字经济红利,为打破城市和农村二元结构、以音讯化带来新型城镇化、推动城市和村落总体发展带给了历史时机。

林业特色网络小镇建设为种植业村庄经济社会发展提供了精锐内生引力。新闻化是林业今世化的制高点。种植业特色网络小镇利用网络的视角和寻思,将今世音信技艺与林业分娩、农惠农存、农村生态的各种方面相融入,以林业电子商务、农付加物加工、村落旅游、休闲林业、运动保养等特色行当为发展载体,是将家产、文化、旅游和社区等效果融为黄金年代体的创办实业更改平台。建设种植业特色网络小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开拓特色林业财富,推进行当联谊、校正和转型进级,推进林业要求侧结构性匡正;有助于城市和农村协调发展,推动城市和农村公共服务均等化、财富配置合理化,带动村落公众创办实业万众立异;有扶助推进自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与林业行业和音讯技艺融合发展,丰富特色行当内涵,助推摆脱清寒攻坚。

二、总体供给

引导思想

圆满落到实处党的十五大和十三届三中、四中、五中、六中全会精气神儿,牢固确立和得以完结落到实处改良、和煦、绿蓝、开放、分享的上进思想,以村庄能源资质和特色行当为根底,以“网络+”为手腕,丰裕发挥市集主体功用,改良制度机制,高起源、高标准、高水准作育一堆特点显明、行当进步、孔雀绿生态、赏心悦目宜居的林业特色互连网小镇。

主题尺度

坚定不移政坛量体裁衣、市集主体。压实政策指导和规划指引,遵照公平、公开、公正的法规,协博览会开银行和集团对接、投资连结等运动,切实防卫恐怕出现的社会危害、市镇风险和法律危害;丰盛发挥市集布局能源的决定性成效,深入开展政坛和社会资金财产合营,激励公司等市镇主体投入资金并协会开展小镇建设、运维和关押等专门的职业。

坚持到底立异使得。在试点进度中,把体制编写制定改进和新闻手艺运用立异摆在小镇建设的主干地点,大胆搜求立异推动小镇建设的体制机制和信息才干利用,让老乡群众有更加多的得到感和幸福感。

咬牙白灰发展。落到实处落实绿水天马山正是金山波涛的升华意见,以白色惠农为小镇建设的视角和出发点。量体裁衣,严酷服从地不熟习态情况的承载手艺,利用新闻技艺,积极带动种植业临蓐与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。

百折不挠同盟双赢。运用网络意见和揣摩,完结小镇一同建设共享和宽容性发展。调动政党、集镇、村里人的积极向上,研究构建生龙活虎体系主体出席、成果分享的可持续发展机制,让本土农民参加发展,分享发展成果,推进增加收入致富。

坚持到底试点先行。在市级农业总局门积极组织展开试点建设与切磋的基础上,优先选项政府支持力度大、集团建设积相当高、主导行当定位精确、对山民增加收入带动明显、持续运行技能强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步带动。

建设目的

争取到后年,在全国范围内试点建设、料定一堆行当辅助好、体制机制灵活、人文气息浓郁、生态意况非凡、消息化程度高、三种作用叠合、具备持续运维技能的林业特色网络小镇。

三、试点任务

建设一堆林业特色网络小镇

到处要将农业特色网络小镇建设与风味农付加物优势区、全国“生机勃勃双溪口乡等”示范城镇等相结合,建设一堆行业“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色互连网小镇,拉动器械林业、畜禽水产养殖、农付加物流通加工、休闲农业等领域的创办实业修正。做实能源共同建设分享和互联互通,周密带动新闻进村入户工程,加速水力发电路、音信通讯、物流、废水垃圾管理等幼功设备建设,加大村庄财富、生态、情形监测和掩护力度,建设和周详农村公共服务云平台,升高教育、治疗、文化、体育等公共服务须求能力,拉动邮电通信、银行、保险、供应和发卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开采小镇行当价值、生态价值和知识价值,达成种植业特色行当推荐介绍、文化历史展现、伙食住宿预约、土产特产产网购、线上支付等财富和服务的在线化。

研讨一堆种植业墟落数字经济腾飞的新业态新情势

数字经济是驱动种植业特色互连网小镇建设的新引擎。外市要就地取材接纳互连网等今世音信本事,融合分娩、生活和生态,结合文化、行业和参观,搜求相符林业特色网络小镇建设的新行业、新业态和新情势,最大限度发掘和自由数字经济潜在的能量,达成对金钱观林业的数字化改变,作育畜牧业村落经济前进新动能。协助返乡下乡人士使用大数目、物联网、云总计、移动互连网等音讯本领扩充创办实业立异,作育一堆有着互连网思维、能够熟习应用新闻技能的流行农业经营珍视。构建天空地完全的林业物联网监测控制系统,在农田种养、设施林业、畜禽水产繁殖等世界加大物联网手艺利用。大力发展农业电子商务,坚实网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等根底设备建设,完备农产品分等各自、包装配送、品牌创造、文创摄影、冷链物流等支撑体系建设,结合农产品电商出村试点,营造农成品电商供应链,加强农成品、种植业生资和用品的在线发卖。抓牢林业村落大数据更新应用,康健数据采撷、传输、分享基本功设备,创设数量搜聚、管理、应用、服务系列,升高村落社会治理技能和公共服必须要水平。加速升高分娩性和生活性音讯服务业,与消息进村入户工程两全推动,营造新型种植业新闻综合服务连串,狠抓农经、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区帮忙林业、体验经济、分享经济等八种业态,推动意气风发二第三行当业融合发展。

构建一堆本白生态卓绝安全的农业品牌

林业品牌是林业特色互联网小镇建设的重点抓手。依托特色农产物优势区建设,卓越林业行当特色,聚焦优势项目,建构林业品牌塑造、发展、监管、爱戴以致诚信管理制度,注重营造一群区域特征明显、产货品质卓越、品质安整体系较为圆满、分娩格局银灰生态、市集竞争性强、符合网络经营出售的种植业品牌,拉动传统农业行当结构优化升级,进步水平、效果与利益和竞争性。利用物联网、大数据等音信才能升高农产品品质安全禁锢,加强林业全行业上下游追溯种类专业家组织调养音讯共同建设分享,加强生产区遇到监测、生资监察和控制、动物疫病与清洁督察,扩充开销者信赖度,进步标准水平。慰勉种植业行业化龙头集团足够利用互连网技能、工具,发展种植业电子商务,拓宽农产物互联网出售路子,创设网络品牌,完毕优异优价。用网络制作小镇对外窗口和农付加物生产和贩卖对接平台,利用新媒体等互连网传遍手腕,加大小镇特色行业、成品宣传推荐力度,达成临蓐和开支要求的精准对接。

创制风姿洒脱套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色互连网小镇建设的首要性保险。康健林业特色互连网小镇建设的战略种类,探究“政坛引导、商场主体”的建设格局,创设小镇一同创建分享的可持续发展机制。改进投融资机制,拓宽融资路子,鼓励接受财政资金撬动社会基金,鼓劲银行和任何金融机构加大金融支撑力度。抓好方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极面清单管理等改进修正,创设项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。完善收益分享机制,达成政坛得民心、公司得功效、村庄得发展、山民得平价的归结功效。

四、有关陈设和须要

各级农业总部门要进一层提升认知,将林业特色互连网小镇建设作为深刻推动“互连网+”现代农业行动、加速推动林业村庄音讯化的主要任务来抓。

各级农业总部门要拉动本土把种植业特色网络小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设安顿,百折不挠规划先行,不以面积为主要参照,优秀特色,幸免“千镇一面”。

各级农业总部门要压实监督管理和商场主体天资审核,确认保证资本运用合理合法和平运动营标准有序;激励有标准的地点设置政策性的带领资金,与市镇主体开展合营,改革小镇建设的投融资方式,努力构建公平正义的营商情状。

各级农业分局门在结合地点实际增进体制校正的同时,要严加按照国家有关规定,及时计算提炼试点中的经历、做法、情势和案例,并钻探灭绝碰着的不方便和难点。农业总部将依靠尝试地点景况、進展效率,应时协会举行种植业特色互连网小镇料定专业。

农业总局办公厅

2017年10月10日

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